浙江省审计报告：深挖问题，促进发展，守护民生
元描述：浙江省审计报告揭示了2023年省级预算执行和全省财政收支的审计情况，涵盖财政政策、重大项目、风险防范、民生领域和国有资产等方面，并提出改进建议，促进经济高质量发展，守护民生福祉。
引言：
审计，被称为“经济体检”，是确保资金使用安全、有效、合规的“守护神”。2023年，浙江省各级审计机关对省级预算执行和全省其他财政收支进行了全面审计，并于近日向省十四届人大常委会第十一次会议提交了审计报告。这份报告犹如一份“经济体检报告”，不仅揭示了浙江经济发展中存在的“病症”，更指出了“治已病、防未病”的路径，为浙江高质量发展保驾护航。
财政政策提质增效：
审计报告重点关注了省级财政管理及决算草案编制、省级部门预算执行及下属单位财务收支、税收和非税收入征管、市县财政收支等情况。审计结果显示，一些问题值得关注：
- 国有资本经营预算覆盖面不全：部分国有资本经营预算未能全面覆盖相关项目，影响了资金使用效益。
- 资金管理存在违规现象：部分单位资金未严格执行公款竞争性存放政策，政府采购程序及采购方式存在违规，资金使用效率不高。
- 专项债券资金使用效率有待提高：部分专项债券资金未及时形成实物量，项目融资收益难以平衡，资金使用效益有待提升。
重大政策落实和重大项目建设：
审计报告对先进制造业要素保障、科技资金、土地综合整治资金、市县贯彻落实重大经济决策部署、杭州第19届亚运会、重大交通枢纽工程建设等情况进行了审计。报告指出，一些问题需要改进：
- 重点制造业项目推进不及预期：部分县土地资源供给不足，影响项目及时落地，企业发展面临挑战。
- 科研项目管理存在漏洞：部分科研项目过程管理和成果验收不到位，科研资金使用效益有待提高。
- 土地综合整治工作推进缓慢：部分县土地综合整治目标任务未完成，项目施工存在违规占地和未完工先验收问题，土地资源利用效率低下。
- 招商引资项目缺乏有效监管：部分招商引资项目缺乏有效监管，未达预期绩效，影响了投资回报率。
- 重大交通枢纽项目功能实现受制约：部分重大交通枢纽项目存在断头路、梗阻路等问题，影响了交通设施的整体效益。
统筹发展和重大风险防范：
审计报告关注了省属国有企业省外投资、政策性融资担保体系建设、城市商业银行风险管理、海洋生态保护等情况。报告指出，一些风险值得关注：
- 省外投资效益有待提升：投向省外的战略性新兴产业投资占比偏低，省外投资效益有待提升。
- 政策性融资担保机构风险管控存在薄弱环节：政策性融资担保机构批量担保业务风控存在薄弱环节，存在潜在风险。
- 海洋资源利用存在不足：部分海洋资源长期低效利用或被违规占用，海洋资源开发利用效益有待提高。
民生领域：
审计报告关注了共同富裕涉农相关政策和资金、就业补助资金和失业保险基金、医疗医保医药联动改革、高校建设等情况。报告指出，一些问题需要解决：
- 涉农财政资金使用效率有待提高：涉农财政资金存在未及时分配使用的情况，部分村集体自身造血能力不足，不利于乡村振兴。
- 就业补助资金和失业保险基金存在违规发放：违规发放就业补助资金和失业保险基金，损害了社会公平正义。
- 医用耗材集中采购存在问题：部分医用耗材集中采购中标价高于原采购价，增加了医疗成本，影响了医保资金的有效利用。
- 高校校企分类改革任务推进缓慢：部分高校校企分类改革任务未及时完成，大额采购不规范，不利于高校高质量发展。
国有资产审计：
审计报告关注了企业（含金融企业）国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产管理情况。报告指出，一些问题需要改进：
- 企业重大资金使用决策不规范：部分企业重大资金使用决策不规范，风险管控不到位，存在资金使用风险。
- 行政事业单位资产管理存在违规现象：部分行政事业单位违规出租资产，租金未及时上交国库，国有资产流失。
- 国有自然资源资产管理存在问题：部分县未经审批违规占地、占林、占水，工业废气、土壤污染等防治不力，资源环境保护形势严峻。
改进建议：
针对以上审计过程中发现的问题，审计报告提出以下改进建议：
- 进一步夯实经济高质量发展根基：加强财政政策和资金管理，提升资金使用效益，促进经济高质量发展。
- 进一步压实重大风险防范化解职责：加强风险防控，防范化解潜在风险，维护经济安全。
- 进一步落实民生事业发展大计：加强民生资金管理，保障民生福祉，促进社会公平正义。
- 进一步严实绩效管理严肃财经纪律：加强绩效管理，严肃财经纪律，提升资金使用效率，维护财经秩序。
关键词：浙江省审计报告，财政收支，预算执行，经济体检，高质量发展，风险防范，民生保障，国有资产
常见问题解答：
问题1：审计报告中发现的主要问题有哪些？
答：审计报告中发现的主要问题包括：财政政策提质增效方面存在资金管理不规范、专项债券资金使用效率有待提高等问题；重大政策落实和重大项目建设方面存在项目推进不及预期、科研项目管理存在漏洞等问题；统筹发展和重大风险防范方面存在省外投资效益有待提升、政策性融资担保机构风险管控存在薄弱环节等问题；民生领域存在涉农财政资金使用效率有待提高、就业补助资金和失业保险基金存在违规发放等问题；国有资产审计方面存在企业重大资金使用决策不规范、行政事业单位资产管理存在违规现象等问题。
问题2：审计报告提出了哪些改进建议？
答：审计报告提出了以下改进建议：进一步夯实经济高质量发展根基，进一步压实重大风险防范化解职责，进一步落实民生事业发展大计，进一步严实绩效管理严肃财经纪律。
问题3：为什么要进行审计？
答：审计是确保资金使用安全、有效、合规的重要手段，可以发现资金使用中存在的风险和问题，促进资金使用效率提高，维护经济安全和社会公平正义。
问题4：审计结果对我们有什么意义？
答：审计结果可以帮助我们了解浙江经济发展中存在的问题，并提出改进建议，促进浙江经济高质量发展，守护民生福祉。
问题5：如何加强审计工作？
答：加强审计工作需要提高审计人员的专业水平，完善审计制度，加强审计监督，确保审计结果的公正性和有效性。
问题6：我们应该如何看待审计报告？
答：审计报告是促进经济发展、维护社会公平正义的重要工具，我们要认真学习和领会审计报告内容，并积极配合相关部门改进工作，共同推动浙江经济高质量发展。
结论：
浙江省审计报告的发布，为我们提供了一份“经济体检报告”，指明了浙江经济发展中需要改进的方向，也为我们提供了宝贵的经验和启示。相信在全体浙江人民的共同努力下，浙江经济必将迈上新的台阶，创造更加美好的未来！
