中国资本市场改革：以“四个以”为指引，迈向高质量发展
元描述： 证监会召开学习贯彻二十届三中全会精神暨年中工作会议，明确资本市场改革方向，以“四个以”推动改革，维护市场平稳运行，服务实体经济，防范化解风险，提升监管执法效能，打造监管铁军。
引言： 中国资本市场改革进入新的阶段，朝着高质量发展目标迈进。证监会近日召开会议，传达学习二十届三中全会精神，并明确了资本市场改革的重点方向，即以“四个以”为指引，推动市场稳定、服务实体经济、加强监管、打造监管队伍，为资本市场高质量发展提供坚强保障。
资本市场改革：以“四个以”为指引
2023年7月29日，中国证监会召开学习贯彻二十届三中全会精神暨年中工作会议，会议由证监会党委书记、主席吴清主持。会议强调了学习贯彻二十届三中全会精神的重要性，并指出其对资本市场改革作出了重要部署。
会议明确了资本市场改革的“四个以”，即以改革促稳定、以改革促发展、以改革强监管和以改革强队伍，并围绕这四个目标，提出了具体的政策措施和工作方向。
以改革促稳定：建立长效机制，维护市场平稳运行
资本市场稳定是发展的前提。会议指出，要建立增强资本市场内在稳定性的长效机制，加强市场风险综合研判和应对，提高交易监管的针对性有效性，充分发挥各类经营主体的稳市功能，不断改进预期管理。
以改革促发展：服务实体经济，助力高质量发展
资本市场要更好地服务实体经济发展，支持高水平科技自立自强和新质生产力发展。会议提出，要完善新股发行逆周期调节机制，用好债券、期货、区域性股权市场等多层次资本市场工具，稳妥有序推进资本市场制度型开放，增强资本市场制度的包容性适应性，完善私募股权和创业投资“募投管退”支持政策，提升对科技创新企业的全链条全生命周期服务能力。
以改革强监管：切实保护投资者合法权益，打造监管铁军
加强监管是维护市场公平、公正、透明的重要手段。会议强调，要切实保护投资者合法权益，突出加强“五大监管”，进一步完善涵盖市场各参与主体、各业务领域的监管制度机制，畅通投资者维权救济渠道。
以改革强队伍：深入推进自我革命，打造监管铁军
一支强有力的监管队伍是资本市场改革的重要保障。会议要求，要加强党对资本市场的全面领导，坚定不移正风肃纪反腐，强化重担当、重实干、重实绩的鲜明选人用人导向，打造监管铁军。
六方面重要工作：维护市场平稳运行，促进高质量发展
会议指出，今年以来，证监会系统扎实推动新“国九条”及资本市场“1+N”政策文件落实落地，统筹推进强监管、防风险、促进高质量发展各项工作。
未来，证监会将重点抓好以下六方面工作：
- 切实维护市场平稳运行： 加强市场风险综合研判和应对，提高交易监管的针对性有效性，充分发挥各类经营主体的稳市功能，不断改进预期管理。
- 更大力度服务实体经济回升向好： 完善新股发行逆周期调节机制，用好债券、期货、区域性股权市场等多层次资本市场工具，稳妥有序推进资本市场制度型开放。
- 推动股票发行注册制走深走实： 完善细化相关制度安排，促进加快形成市场化定价、激励约束等机制，加强发行上市全链条监管，大力推进投资端改革。
- 培育高质量上市公司： 引导上市公司加大分红、回购等力度，督促提升公司治理水平，更好发挥并购重组的作用。
- 着力防范化解私募基金、交易场所、债券违约、行业机构等重点领域风险： 加强风险防控，维护市场稳定。
- 大力提升监管执法效能： 坚持重拳治乱，加大力度防假打假，健全监管执法机制，强化科技赋能，严肃惩处重大违法个案。
加强党纪学习，巩固拓展政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理成效，保持“零容忍”反腐高压态势，加大力度铲除腐败滋生的土壤和条件。
资本市场改革：打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场
通过“四个以”的指引，中国资本市场改革将朝着打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场目标迈进。这将有助于促进资本市场健康发展，更好地服务实体经济和国家发展战略。
关键词：资本市场改革，四个以，高质量发展，市场稳定，服务实体经济，监管，队伍建设
常见问题解答
问：资本市场改革的“四个以”指的是什么？
答： 资本市场改革的“四个以”指的是：以改革促稳定、以改革促发展、以改革强监管和以改革强队伍。
问：以改革促稳定具体指什么？
答： 以改革促稳定是指建立增强资本市场内在稳定性的长效机制，加强市场风险综合研判和应对，提高交易监管的针对性有效性，充分发挥各类经营主体的稳市功能，不断改进预期管理。
问：以改革促发展如何服务实体经济？
答： 以改革促发展指的是完善新股发行逆周期调节机制，用好债券、期货、区域性股权市场等多层次资本市场工具，稳妥有序推进资本市场制度型开放，增强资本市场制度的包容性适应性，完善私募股权和创业投资“募投管退”支持政策，提升对科技创新企业的全链条全生命周期服务能力。
问：如何以改革强监管？
答： 以改革强监管指的是切实保护投资者合法权益，突出加强“五大监管”，进一步完善涵盖市场各参与主体、各业务领域的监管制度机制，畅通投资者维权救济渠道。
问：以改革强队伍如何打造监管铁军？
答： 以改革强队伍指的是加强党对资本市场的全面领导，坚定不移正风肃纪反腐，强化重担当、重实干、重实绩的鲜明选人用人导向，打造监管铁军。
问：资本市场改革的目标是什么？
答： 资本市场改革的目标是打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场，促进资本市场健康发展，更好地服务实体经济和国家发展战略。
结论
资本市场改革是国家发展的重要环节，以“四个以”为指引，中国资本市场将朝着高质量发展目标迈进。证监会将继续坚定不移地推进各项改革任务，为资本市场健康发展提供坚强保障，为国家经济社会发展贡献力量。
