黄石市烟草专卖局：打造“信用黄石”的烟草力量

元描述： 黄石市烟草专卖局（公司）积极探索推进卷烟零售客户信用体系建设，构建“三体系两制度三机制一平台”，实现信用管理平台和行业系统、烟草信用和社会信用的互联互通，为“信用黄石”建设贡献力量。

引言： 在社会信用体系建设的浪潮中，黄石市烟草专卖局（公司）以敏锐的洞察力和前瞻性的眼光，紧紧抓住这一时代机遇，将信用建设作为落实“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手。从2020年开始，黄石市烟草专卖局（公司）积极探索推进卷烟零售客户信用体系建设，作为省局指定的信用体系建设试点单位之一，经过三年的不断探索，完成了卷烟零售户信用体系“三体系两制度三机制一平台”的基础建设，实现信用管理平台和行业系统、烟草信用和社会信用的互联互通。围绕诚信文化建设、信用信息归集、信用平台功能完善等方面取得了明显成效，在全市范围打造5条城市示范街，树立典型辐射效应，为“信用黄石”建设贡献了烟草力量。

这篇文章将带领大家深入了解黄石市烟草专卖局在卷烟零售户信用体系建设方面的探索与实践，揭示其背后的理念、制度、机制和平台，并分享其取得的成果和经验，为其他行业机构在信用体系建设方面提供参考和借鉴。

卷烟零售户信用体系建设：构建“3231”目标

黄石市烟草专卖局（公司）的卷烟零售户信用体系建设，并非一蹴而就，而是经历了从探索到完善的过程。2020年，他们学习借鉴行业内外经验，探索完成了零售户信用体系的整体设计；2021年6月，联合黄石市政府信用办下发了《黄石市卷烟零售户记分制信用管理办法》；2022年8月，完成卷烟零售户信用体系建设一系列文件制度的制定；10月，完成卷烟零售客户信用管理平台的搭建。经过三年的努力，黄石市烟草专卖局（公司）基本实现了卷烟零售客户信用体系建设“3231”的建设目标，即：

“3”——构建三个体系，夯实建设基础

  • 信用指标评价体系： 参照《烟草零售市场信用监管工作规范》（征求意见稿）文件精神，制定了包含85项指标的信用评标指标体系，分为违法、违约、激励3类，分别有52项、17项、16项。

  • 信用积分分级体系： 为每个卷烟零售户建立基础信用分400分，根据客户信用记录，实时计算积分，并评价信用等级，从高到低依次划分为AAA、AA、A、B、C、D五个信用等级。

  • 信用信息管理体系： 围绕信用档案建立、信用信息记录、信用信息归集、信用异议处理等内容，编制统一的卷烟零售户信用信息目录，为每一个卷烟零售户建立信用档案，将守信失信记录建档留痕，做到可查、可核、可溯。

“2”——建立两项制度，落实信用公示

  • 信用承诺制度： 统一制作卷烟零售户信用承诺书，经卷烟零售户书面承诺后，公示在卷烟零售户服务牌内，接受社会监督。

  • 红黑名单制度： 联合黄石市信用办，将卷烟零售户信用管理纳入黄石市个人信用积分评价模型，确定个人信用积分激励措施，实现烟草信用和社会信用的互联互融互通。

“3”——完善三项机制，强化管理成效

  • 信用联合奖惩机制： 积极运用“记分+奖励”“记分+惩罚”管理措施，对守信示范户优先享受批零网配、终端建设、品牌培育等方面的优惠政策，参与“卷烟经营诚信示范户”评选；对失信客户采取降级降档、减少货源供应、约束终端加盟等方面的参与，还会纳入重点户加强监管。对于因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的严重失信户，取消从事烟草专卖业务资格，收回烟草专卖零售许可证，推送到政府信用平台进行社会联合惩戒。

  • 信用修复机制： 卷烟零售客户信用修复分为到期自然修复、依申请修复、依申诉修复三种方式。B、C、D级影响期限届满，信用等级恢复到原信用等级。特别规定，C、D级影响期限过半才可以申请修复信用等级。

  • 信用分级分类监管机制： 将信用分值运用与市场五类问题核查、APCD工作法和“双随机、一公开”检查工作相结合，对不同信用等级的市场主体实施差异化监管策略，利用信用等级和失信行为特征筛选重点监管户、重点区域，提高各类违法涉烟行为的打击精度。

“1”——搭建一个平台，实现互联互通

依托企业微信的四员联动平台，开发了信用管理模块，实现信用管理平台、四员平台、专卖管理系统、省级营销平台4个系统互联互通。将信用评定流程融入日常市场走访之中，客户经理、稽查员、送货员现场采集信息、拍照固化证据、数据同步上传，实现信用分线上评定，数据每月进行归集公示。同时，设置手机端信用信息查询端口，向零售户公开信用分值及信用等级。通过信息化操作，实现系统化运作、联动式管理，推动了信用管理务实开展。

黄石市烟草专卖局卷烟零售户信用体系建设成效

黄石市烟草专卖局（公司）在卷烟零售户信用体系建设方面取得了显著成果：

  • 2021年，市烟草局和市政府信用办联合下发的《黄石市卷烟零售户记分制信用管理办法》获评2021年湖北省社会信用体系建设典型案例。

  • 2022年，将卷烟零售户信用评价纳入黄石市个人信用积分评价模型，确定个人信用积分激励措施，实现烟草信用和社会信用的互联互融互通。

  • 2023年，黄石市烟草专卖局荣获“2022年度社会信用体系建设先进集体”“2023年度湖北省社会信用体系建设优秀案例”，1名人员荣获“先进个人”；并作为典型案例在全省社会信用建设体系高质量发展培训班作经验汇报。

卷烟零售户信用体系建设：关键词

卷烟零售户信用体系建设的核心关键词是 “诚信”。黄石市烟草专卖局（公司）通过构建完善的信用体系，引导和激励卷烟零售户诚信经营，维护市场秩序，提升烟草行业整体形象，最终实现信用建设的根本目标。

常见问题解答

1. 如何理解卷烟零售户信用体系建设的重要性？

卷烟零售户信用体系建设是维护市场秩序、促进行业健康发展的重要举措。它不仅能够规范卷烟零售经营行为，提高行业整体信誉，还能更好地服务消费者，提升消费者满意度。

2. 如何评价黄石市烟草专卖局卷烟零售户信用体系建设的创新之处？

黄石市烟草专卖局的卷烟零售户信用体系建设，注重与社会信用体系的衔接，实现烟草信用和社会信用的互联互通，将信用管理与行业监管、市场经营有效融合，探索出了一条具有地方特色的信用体系建设之路。

3. 卷烟零售户信用体系建设的未来发展方向是什么？

未来，卷烟零售户信用体系建设将更加注重科技赋能，进一步完善信用信息采集、分析、应用等方面，提升信用体系的智能化水平，为行业发展提供更精准、更有效的支撑。

4. 卷烟零售户信用体系建设对其他行业有何借鉴意义？

黄石市烟草专卖局的卷烟零售户信用体系建设经验，可为其他行业机构提供借鉴，有助于推动各行业信用体系建设，营造更加诚信、公正、透明的市场环境。

5. 如何参与卷烟零售户信用体系建设？

卷烟零售户可以积极参与信用承诺，遵守相关规定，维护自身信誉，并及时了解信用信息，积极修复信用等级。政府部门和行业机构则需要不断完善制度机制，加强宣传引导，营造良好的信用环境。

6. 卷烟零售户信用体系建设对消费者有何意义？

卷烟零售户信用体系建设能够帮助消费者识别信誉良好的零售店，避免购买到假冒伪劣产品，保障自身权益，提升消费体验。

结论

黄石市烟草专卖局（公司）的卷烟零售户信用体系建设，是推动社会信用体系建设、促进行业健康发展的重要实践，为“信用黄石”建设贡献了烟草力量。相信随着信用体系建设的不断完善，黄石市烟草专卖局将继续发挥引领作用，为构建更加诚信的市场环境贡献力量。